Achizitii publice
Tot ce a luat firma din bani publici, din SEAP/SICAP: achizitii directe (online si offline), contracte atribuite, acorduri-cadru si contractele subsecvente ale acestora.
Tot ce a luat firma din bani publici, din SEAP/SICAP: achizitii directe (online si offline), contracte atribuite, acorduri-cadru si contractele subsecvente ale acestora.
Din 14.890.803 RON executati, 5.747.810 RON (39%) sunt confirmati prin documente constatatoare emise de autoritati; restul sunt dedusi din durata contractelor.
Castigat inseamna valoarea contractelor pe care firma le-a obtinut in anul acela. Se numara o singura data, in anul in care a fost semnat contractul.
Cand mai multe firme liciteaza impreuna, ca asociere, contractul castigat apare cu valoarea lui intreaga in dreptul fiecareia dintre ele. Toate au castigat dreptul la acelasi contract, iar intelegerea dintre ele, cine cat face si cine cat incaseaza, nu se publica nicaieri.
Executarea o trecem insa la una singura, liderul asocierii, adica firma pe care celelalte au imputernicit-o sa le reprezinte in fata autoritatii contractante. Asta nu inseamna ca ea a facut singura toata lucrarea. Inseamna ca datele publice nu spun cum s-a impartit munca, iar noi preferam sa nu inventam o impartire.
Executat inseamna valoarea contractelor a caror perioada de lucru s-a incheiat pana acum. La cele castigate in asociere, suma apare doar la liderul asocierii.
O firma poate castiga un contract mare intr-un an si sa-l lucreze in urmatorii trei. De aceea cele doua cifre nu au de ce sa fie egale — si nu e o greseala cand difera mult.
Sunt contracte care apartin anului respectiv, dar a caror perioada de lucru nu s-a terminat inca. Un contract semnat in decembrie 2025 pentru 12 luni se incheie in noiembrie 2026 — pana atunci nu putem spune ca a fost executat, asa ca il tinem separat. La contractele castigate in asociere, si suma asta apare doar la liderul asocierii.
Multe institutii cumpara printr-o intelegere pe termen lung: semneaza o singura data un acord-cadru pe cativa ani, apoi comanda din el pe masura ce au nevoie, prin contracte mai mici (numite subsecvente).
Intelegerea se numara ca si castig o singura data, in anul semnarii. Comenzile de mai tarziu nu se mai numara — altfel aceiasi bani ar aparea de doua ori.
Asa se explica un an cu „castigat” mic, dar cu activitate mare: firma executa ceea ce a castigat in anii dinainte.
Cand sistemul public nu inregistreaza valoarea unui acord-cadru, aratam estimarea institutiei, cu „max.” in fata. E o cifra dinainte de oferte, de obicei mai mare decat cat s-a contractat efectiv.
La finalul unui contract, institutia ar trebui sa publice un document constatator — o nota despre cum a decurs contractul. Cand exista, e cea mai buna dovada.
Problema: de cele mai multe ori nu exista. Cele 392.503 de licitatii incheiate din 2018 pana azi contin peste 3.931.110 de contracte, iar pentru ele s-au publicat doar 212.287 de documente constatatoare — adica sub 5,4% dintre contracte.
Privit pe licitatii, nu pe contracte: 65.431 din cele 392.503 au macar un document publicat, adica 16,7%. Pentru celelalte 83,3% nu s-a publicat nimic.
La achizitiile directe (cumparaturile mici, de zi cu zi) practic nu exista deloc: 9.016 documente la 19.217.988 de cumparaturi, adica sub 0,1%.
Iar cand exista, apar tarziu: jumatate sunt publicate la peste 134 de zile de la data documentului, iar 24,3% dintre ele la peste un an. De aceea anul in curs apare aproape intotdeauna cu 0% atestat — documentele pentru el inca nu au fost publicate.
* Cifrele de mai sus privesc platforma actuala de achizitii publice — adica din aprilie 2018 pana in prezent. Licitatiile mai vechi s-au desfasurat pe platforma dinainte, ale carei documente nu sunt publicate in acelasi loc, asa ca nu intra in socoteala. Numarul de contracte e o valoare minima: sistemul public publica doar primele 20 de contracte ale unei licitatii, iar unele au sute — deci procentul real e si mai mic.
Ne uitam la datele contractului: cand a fost semnat si pe cate luni s-a incheiat.
La contractele castigate in asociere, amandoua sumele, si cea executata si cea in derulare, apar doar la liderul asocierii. Regula se aplica la fel, fie ca exista sau nu un document constatator.
Coloana „atestat prin certificat” arata exact cat din suma executata e dovedita cu un document si cat e dedusa in felul de mai sus. Cu cat procentul e mai mare, cu atat cifra e mai sigura.
Sistemul public de achizitii nu publica platile. Nu se poate afla de acolo cati bani au intrat efectiv in contul firmei si cand.
Tot ce vedeti aici sunt valori de contract. „Executat” inseamna perioada contractului s-a incheiat, nu banii au fost incasati. Iar cifra de afaceri vine din bilanturile depuse, care se publica o data pe an — de aceea pentru anul in curs lipseste.
Contractele semnate in euro sau dolari le transformam in lei la cursul oficial BNR din ziua contractului. Pentru contractele mai noi decat istoricul de cursuri pe care il avem incarcat, folosim cursul raportat chiar de sistemul de achizitii — mai putin de incredere, fiindca acolo apar uneori valori evident gresite; cand nici acela nu e plauzibil, sarim valoarea in loc sa afisam o cifra falsa.
Cifrele sunt calculate direct pe datele publice, nu scrise de mana (ultimul calcul: 31.08.2026, 03:08).
| An | Castigat | Executat | In derulare | Cifra de afaceri |
|---|---|---|---|---|
| 2026prelim. | 454.528 RON | 454.528 RON | — | — |
| 2025 | 1.542.795 RON | 1.542.795 RON | — | 9.439.624 RON |
| 2024 | 2.255.812 RON | 2.255.812 RON | — | 7.296.027 RON |
| 2023 | 2.844.205 RON | 2.844.205 RON | — | 6.581.721 RON |
| 2022 | 4.862.563 RON | 2.449.054 RON | — | 10.219.296 RON |
| 2021 | 1.192.487 RON | 1.192.487 RON | — | 6.584.682 RON |
| 2020 | 819.952 RON | 819.952 RON | — | 3.731.006 RON |
| 2019 | 553.807 RON | 553.807 RON | — | 2.882.618 RON |
| 2018 | 336.635 RON | 336.635 RON | — | 2.897.072 RON |
| 2017 | 1.580.587 RON | 1.580.587 RON | — | 2.797.995 RON |
| 2016 | 534.499 RON | 534.499 RON | — | 3.843.168 RON |
| 2015 | 180.522 RON | 180.522 RON | — | 2.064.393 RON |
| 2014 | 145.922 RON | 145.922 RON | — | 921.811 RON |
| 2013 | — | — | — | 18.987 RON |
| 2012 | — | — | — | 0 RON |
| 2011 | — | — | — | 9.506 RON |
| 2008 | — | — | — | 2.788 RON |
| Fel | Numar | Valoare |
|---|---|---|
| Contracte atribuite | 18 | 8.176.476 RON |
| Acorduri-cadru | 1 | 2.746.050 RON |
| Contracte subsecvente | 1 | 332.541 RON |
| Achizitii directe | 209 | 5.133.041 RON |
| Achizitii directe (offline) | 22 | 1.248.746 RON |
* La acordurile-cadru, valoarea e PLAFONUL promis, nu bani incasati — banii reali curg prin contractele subsecvente, numarate separat. Unde sistemul public nu a inregistrat plafonul, aici intra estimarea institutiei, o cifra dinainte de oferte.
Cifrele de aici arata ce a obtinut firma, pe fiecare fel de achizitie. La contractele castigate in asociere, fiecare membru apare cu valoarea intreaga, in timp ce executarea o trecem la liderul asocierii. De aceea coloana „Executat” din tabelul pe ani poate fi mai mica decat sumele din tabelul asta.
Numaram achizitii, nu bani — o achizitie directa de 500 de lei si o licitatie de 5 milioane conteaza fiecare o data. Codurile sunt diviziunile nomenclatorului european CPV.
Valoarea inregistrata in SEAP depaseste pragul valoric pe care legea il dadea acestui fel de achizitie la data respectiva — 1.397.735 RON in total. Peste acel prag, suma nu se mai potriveste cu felul documentului in care e scrisa, asa ca n-o putem numara ca bani incasati.
Pragul nu e acelasi pentru toate. Serviciile din Anexa 2 la Legea 98/2016 — sociale, de sanatate, hoteliere, catering, invatamant, paza, postale — se compara cu pragul lor, de cateva milioane, fiindca acolo sumele mari sunt obisnuite. Fiecare rand arata pragul cu care a fost masurat. Ce ramane in lista poate fi o greseala de introducere sau ceva ce noi nu stim — de aceea le aratam cu link catre sursa, in loc sa le stergem.
| Data | Obiect | Autoritate | Valoare inregistrata | Pragul legal | Sursa |
|---|---|---|---|---|---|
| 14.12.2021 | Sistem deschideri si inregistrare ambientala 44521130-8 - Incuietoare avansata de securitate (Rev.2) | 20606479 DIRECTIA DE INVESTIGARE A INFRACTIUNILOR DE CRIMINALITATE ORGANIZATA SI TERORISM | 923.500 RON | 135.060 RON(×6,8) | onlineverifica ↗ |
| 28.06.2021 | Dispozitiv de inregistrare audio video 31644000-2 - Diverse dispozitive de inregistrare a datelor (Rev.2) | 14838148 DIRECTIA NATIONALA ANTICORUPTIE | 176.000 RON | 135.060 RON(×1,3) | onlineverifica ↗ |
| 02.12.2021 | Echipamente tehnice 32342450-1 - Aparate de inregistrare vocala (Rev.2) | 14838148 DIRECTIA NATIONALA ANTICORUPTIE | 150.600 RON | 135.060 RON(×1,1) | onlineverifica ↗ |
| 13.09.2021 | KIT COMPLET 34711200-6 - Aeronave fara pilot (Rev.2) | 14838148 DIRECTIA NATIONALA ANTICORUPTIE | 147.635 RON | 135.060 RON(×1,1) | onlineverifica ↗ |
Verificarea se face doar pentru achizitiile de dupa 26 mai 2016, de cand se aplica pragurile din Legea 98/2016. Pentru cele anterioare nu afirmam nimic.
| Perioada | Ce se cumpara | Pragul |
|---|---|---|
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | produse si servicii | 132.519 RON |
| 04.06.2018 – 09.09.2022 | produse si servicii | 135.060 RON |
| din 10.09.2022 | produse si servicii | 270.120 RON |
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | lucrari | 441.730 RON |
| 04.06.2018 – 09.09.2022 | lucrari | 450.200 RON |
| din 10.09.2022 | lucrari | 900.400 RON |
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | servicii din Anexa 2 | 3.334.050 RON |
| 04.06.2018 – 31.12.2019 | servicii din Anexa 2 | 3.376.500 RON |
| 01.01.2020 – 31.12.2021 | servicii din Anexa 2 | 3.506.625 RON |
| 01.01.2022 – 31.12.2023 | servicii din Anexa 2 | 3.636.150 RON |
| 01.01.2024 – 31.12.2025 | servicii din Anexa 2 | 3.701.850 RON |
| din 01.01.2026 | servicii din Anexa 2 | 3.741.750 RON |
Sumele sunt in lei, fara TVA.
Cand o firma are mai multe achizitii decat putem aduce dintr-un drum, numaram valorile direct in index in loc sa le listam pe toate — totalul ramane corect, doar lista e scurtata. Marja de rotunjire a acestei cai e afisata mai sus, cand se aplica.