Achizitii publice
Tot ce a luat firma din bani publici, din SEAP/SICAP: achizitii directe (online si offline), contracte atribuite, acorduri-cadru si contractele subsecvente ale acestora.
Tot ce a luat firma din bani publici, din SEAP/SICAP: achizitii directe (online si offline), contracte atribuite, acorduri-cadru si contractele subsecvente ale acestora.
Din 948.153.099 RON executati, 31.344.097 RON (3%) sunt confirmati prin documente constatatoare emise de autoritati; restul sunt dedusi din durata contractelor.
Castigat inseamna valoarea contractelor pe care firma le-a obtinut in anul acela. Se numara o singura data, in anul in care a fost semnat contractul.
Cand mai multe firme liciteaza impreuna, ca asociere, contractul castigat apare cu valoarea lui intreaga in dreptul fiecareia dintre ele. Toate au castigat dreptul la acelasi contract, iar intelegerea dintre ele, cine cat face si cine cat incaseaza, nu se publica nicaieri.
Executarea o trecem insa la una singura, liderul asocierii, adica firma pe care celelalte au imputernicit-o sa le reprezinte in fata autoritatii contractante. Asta nu inseamna ca ea a facut singura toata lucrarea. Inseamna ca datele publice nu spun cum s-a impartit munca, iar noi preferam sa nu inventam o impartire.
Executat inseamna valoarea contractelor a caror perioada de lucru s-a incheiat pana acum. La cele castigate in asociere, suma apare doar la liderul asocierii.
O firma poate castiga un contract mare intr-un an si sa-l lucreze in urmatorii trei. De aceea cele doua cifre nu au de ce sa fie egale — si nu e o greseala cand difera mult.
Sunt contracte care apartin anului respectiv, dar a caror perioada de lucru nu s-a terminat inca. Un contract semnat in decembrie 2025 pentru 12 luni se incheie in noiembrie 2026 — pana atunci nu putem spune ca a fost executat, asa ca il tinem separat. La contractele castigate in asociere, si suma asta apare doar la liderul asocierii.
Multe institutii cumpara printr-o intelegere pe termen lung: semneaza o singura data un acord-cadru pe cativa ani, apoi comanda din el pe masura ce au nevoie, prin contracte mai mici (numite subsecvente).
Intelegerea se numara ca si castig o singura data, in anul semnarii. Comenzile de mai tarziu nu se mai numara — altfel aceiasi bani ar aparea de doua ori.
Asa se explica un an cu „castigat” mic, dar cu activitate mare: firma executa ceea ce a castigat in anii dinainte.
Cand sistemul public nu inregistreaza valoarea unui acord-cadru, aratam estimarea institutiei, cu „max.” in fata. E o cifra dinainte de oferte, de obicei mai mare decat cat s-a contractat efectiv.
La finalul unui contract, institutia ar trebui sa publice un document constatator — o nota despre cum a decurs contractul. Cand exista, e cea mai buna dovada.
Problema: de cele mai multe ori nu exista. Cele 392.503 de licitatii incheiate din 2018 pana azi contin peste 3.931.110 de contracte, iar pentru ele s-au publicat doar 212.287 de documente constatatoare — adica sub 5,4% dintre contracte.
Privit pe licitatii, nu pe contracte: 65.431 din cele 392.503 au macar un document publicat, adica 16,7%. Pentru celelalte 83,3% nu s-a publicat nimic.
La achizitiile directe (cumparaturile mici, de zi cu zi) practic nu exista deloc: 9.016 documente la 19.218.031 de cumparaturi, adica sub 0,1%.
Iar cand exista, apar tarziu: jumatate sunt publicate la peste 134 de zile de la data documentului, iar 24,3% dintre ele la peste un an. De aceea anul in curs apare aproape intotdeauna cu 0% atestat — documentele pentru el inca nu au fost publicate.
* Cifrele de mai sus privesc platforma actuala de achizitii publice — adica din aprilie 2018 pana in prezent. Licitatiile mai vechi s-au desfasurat pe platforma dinainte, ale carei documente nu sunt publicate in acelasi loc, asa ca nu intra in socoteala. Numarul de contracte e o valoare minima: sistemul public publica doar primele 20 de contracte ale unei licitatii, iar unele au sute — deci procentul real e si mai mic.
Ne uitam la datele contractului: cand a fost semnat si pe cate luni s-a incheiat.
La contractele castigate in asociere, amandoua sumele, si cea executata si cea in derulare, apar doar la liderul asocierii. Regula se aplica la fel, fie ca exista sau nu un document constatator.
Coloana „atestat prin certificat” arata exact cat din suma executata e dovedita cu un document si cat e dedusa in felul de mai sus. Cu cat procentul e mai mare, cu atat cifra e mai sigura.
Sistemul public de achizitii nu publica platile. Nu se poate afla de acolo cati bani au intrat efectiv in contul firmei si cand.
Tot ce vedeti aici sunt valori de contract. „Executat” inseamna perioada contractului s-a incheiat, nu banii au fost incasati. Iar cifra de afaceri vine din bilanturile depuse, care se publica o data pe an — de aceea pentru anul in curs lipseste.
Contractele semnate in euro sau dolari le transformam in lei la cursul oficial BNR din ziua contractului. Pentru contractele mai noi decat istoricul de cursuri pe care il avem incarcat, folosim cursul raportat chiar de sistemul de achizitii — mai putin de incredere, fiindca acolo apar uneori valori evident gresite; cand nici acela nu e plauzibil, sarim valoarea in loc sa afisam o cifra falsa.
Cifrele sunt calculate direct pe datele publice, nu scrise de mana (ultimul calcul: 31.08.2026, 11:31).
| An | Castigat | Executat | In derulare | Cifra de afaceri |
|---|---|---|---|---|
| 2026prelim. | 115.454.492 RON | 43.220.891 RON | 1.652.447 RON | — |
| 2025 | 677.608.663 RON | 166.319.642 RON | — | 174.161.379 RON |
| 2024 | 427.731.948 RON | 84.413.490 RON | — | 152.995.956 RON |
| 2023 | 201.112.262 RON | 72.186.796 RON | — | 128.977.387 RON |
| 2022 | 557.117.872 RON | 50.539.859 RON | — | 117.907.187 RON |
| 2021 | 272.756.418 RON | 55.467.358 RON | — | 103.667.993 RON |
| 2020 | 304.889.447 RON | 74.454.898 RON | — | 90.315.987 RON |
| 2019 | 242.386.314 RON | 22.887.427 RON | — | 81.956.681 RON |
| 2018 | 110.758.175 RON | 11.744.345 RON | — | 72.432.945 RON |
| 2017 | 199.042.584 RON | 332.408.636 RON | — | 65.927.825 RON |
| 2016 | 67.808.235 RON | 8.808.351 RON | — | 58.535.908 RON |
| 2015 | 58.080.893 RON | 8.794.559 RON | — | 63.399.112 RON |
| 2014 | 67.284.627 RON | 5.095.150 RON | — | 49.040.621 RON |
| 2013 | 40.957.258 RON | 2.987.458 RON | — | 34.922.116 RON |
| 2012 | 35.266.472 RON | 4.866.839 RON | — | 30.188.275 RON |
| 2011 | 18.148.776 RON | 1.721.651 RON | — | 33.135.886 RON |
| 2010 | 21.958.286 RON | 1.769.870 RON | — | 25.794.683 RON |
| 2009 | 13.946.043 RON | 410.406 RON | — | 28.929.672 RON |
| 2008 | 14.113.654 RON | 3.051 RON | — | 22.591.051 RON |
| 2007prelim. | 1.987.348 RON | 52.423 RON | — | — |
† In acest an, banii publici depasesc cifra de afaceri declarata. Nu inseamna neaparat o neregula: firma poate sa nu-si fi depus bilantul pe acel an, sau un contract intins pe mai multi ani e numarat intreg in anul in care i se incheie termenul.
| Fel | Numar | Valoare |
|---|---|---|
| Contracte atribuite | 488 | 229.442.246 RON |
| Acorduri-cadru | 1.198 | 3.148.602.071 RON |
| Contracte subsecvente | 2.453 | 662.698.035 RON |
| Achizitii directe | 17.874 | 65.707.153 RON |
| Achizitii directe (offline) | 402 | 4.658.297 RON |
* La acordurile-cadru, valoarea e PLAFONUL promis, nu bani incasati — banii reali curg prin contractele subsecvente, numarate separat. Unde sistemul public nu a inregistrat plafonul, aici intra estimarea institutiei, o cifra dinainte de oferte.
Cifrele de aici arata ce a obtinut firma, pe fiecare fel de achizitie. La contractele castigate in asociere, fiecare membru apare cu valoarea intreaga, in timp ce executarea o trecem la liderul asocierii. De aceea coloana „Executat” din tabelul pe ani poate fi mai mica decat sumele din tabelul asta.
Numaram achizitii, nu bani — o achizitie directa de 500 de lei si o licitatie de 5 milioane conteaza fiecare o data. Codurile sunt diviziunile nomenclatorului european CPV.
5 contracte cu termenul de executare inca deschis, in valoare totala de 1.652.447 RON — ultimul termen se incheie in noiembrie 2026. Sunt banii din linia punctata a graficului: deja castigati, dar cu executarea neincheiata. La contractele castigate in asociere ii numaram doar la liderul asocierii.
Firma are 709 documente constatatoare in total. Sunt afisate TOATE cele negative si cele mai recente dintre celelalte.
Valoarea inregistrata in SEAP depaseste pragul valoric pe care legea il dadea acestui fel de achizitie la data respectiva — 714.283 RON in total. Peste acel prag, suma nu se mai potriveste cu felul documentului in care e scrisa, asa ca n-o putem numara ca bani incasati.
Pragul nu e acelasi pentru toate. Serviciile din Anexa 2 la Legea 98/2016 — sociale, de sanatate, hoteliere, catering, invatamant, paza, postale — se compara cu pragul lor, de cateva milioane, fiindca acolo sumele mari sunt obisnuite. Fiecare rand arata pragul cu care a fost masurat. Ce ramane in lista poate fi o greseala de introducere sau ceva ce noi nu stim — de aceea le aratam cu link catre sursa, in loc sa le stergem.
| Data | Obiect | Autoritate | Valoare inregistrata | Pragul legal | Sursa |
|---|---|---|---|---|---|
| 17.12.2021 | Analizor automat de coagulare SYSMEX CS 2500 38434000-6 - Analizoare (Rev.2) | 11302934 Centrul Medical de Evaluare,Terapie,Educatie Medicala Specifica si Recup pentru Copii si Tineri "Cristian Serban" Buzias | 194.000 RON | 135.060 RON(×1,4) | onlineverifica ↗ |
| 15.01.2020 | Pachet reactivi chimici;Pachet reactivi chimici;Pachet reactivi de laborator 33696200-7 - Reactivi pentru analize de sange (Rev.2) | RO 4204003 INSTITUTUL CLINIC FUNDENI | 185.403 RON | 135.060 RON(×1,4) | onlineverifica ↗ |
| 25.09.2017 | Reactivi laborator Sante International SA
Analizor RAPID POINT 500 33696500-0 - Reactivi de laborator (Rev.2) | 4548538 Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii Louis Turcanu | 180.000 RON | 132.519 RON(×1,4) | offlineverifica ↗ |
| 14.10.2019 | Pachet Reactivi de laborator compatibili cu analizorul Dimension EXL 200 33696500-0 - Reactivi de laborator (Rev.2) | 4347593 SPITALUL JUDETEAN DE URGENTA BISTRITA | 154.882 RON | 135.060 RON(×1,1) | onlineverifica ↗ |
Verificarea se face doar pentru achizitiile de dupa 26 mai 2016, de cand se aplica pragurile din Legea 98/2016. Pentru cele anterioare nu afirmam nimic.
| Perioada | Ce se cumpara | Pragul |
|---|---|---|
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | produse si servicii | 132.519 RON |
| 04.06.2018 – 09.09.2022 | produse si servicii | 135.060 RON |
| din 10.09.2022 | produse si servicii | 270.120 RON |
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | lucrari | 441.730 RON |
| 04.06.2018 – 09.09.2022 | lucrari | 450.200 RON |
| din 10.09.2022 | lucrari | 900.400 RON |
| 26.05.2016 – 03.06.2018 | servicii din Anexa 2 | 3.334.050 RON |
| 04.06.2018 – 31.12.2019 | servicii din Anexa 2 | 3.376.500 RON |
| 01.01.2020 – 31.12.2021 | servicii din Anexa 2 | 3.506.625 RON |
| 01.01.2022 – 31.12.2023 | servicii din Anexa 2 | 3.636.150 RON |
| 01.01.2024 – 31.12.2025 | servicii din Anexa 2 | 3.701.850 RON |
| din 01.01.2026 | servicii din Anexa 2 | 3.741.750 RON |
Sumele sunt in lei, fara TVA.
Cand o firma are mai multe achizitii decat putem aduce dintr-un drum, numaram valorile direct in index in loc sa le listam pe toate — totalul ramane corect, doar lista e scurtata. Marja de rotunjire a acestei cai e afisata mai sus, cand se aplica.